2025年8月22日，云南省衛健委發布《關于開展2025年度衛生技術高級職稱申報評審工作的通知》，對醫護高級職稱評審的申報條件、評價標準、禁止申報情形及政策傾斜方向作出重大調整——不僅破除“唯論文”傾向，更將醫德醫風作為首要考核標準，同時對疫情防控一線、鄉村振興幫扶等醫護人員給予明確政策優惠。以下為通知核心內容解讀，供相關醫護人員參考。

一、明確申報范圍與時間：編外人員可報，時間節點別錯過

1、申報對象

云南省內各級各類衛生健康機構中，直接從事衛生專業技術（含衛生管理研究類）工作的在職在崗人員，包括事業單位編外人員（打破“編制限制”，編外醫護同樣具備申報資格）。

2、關鍵時間安排

個人申報階段：2025年8月22日—9月19日（需在此期間完成個人材料提交，逾期無法補報）；

單位審核階段：2025年8月22日—9月28日（單位需對申報材料真實性、完整性進行審核，未通過審核者無法進入評審環節）；

時間計算標準：

年齡、專業技術工作年限、履職年限等，計算截至2025年12月31日；

工作量、業績成果材料（如病案、手術記錄等），計算截至2025年8月31日（需確保材料時間在范圍內，超期材料無效）。

二、破除“四唯”：不唯論文，以實踐能力、業績為核心評價標準

本次評審徹底打破“唯論文、唯學歷”的傳統傾向，將“臨床實踐、專業能力、業績貢獻”作為核心評價指標，具體調整如下：

1、以“實際工作量”為晉升“門檻”

不再將論文作為限制性條件，而是將與崗位直接相關的實際工作量列為申報基礎門檻，不同崗位對應不同考核指標：

 - 臨床醫護：門診工作量、出院人數、手術人次數、診斷報告數量、護理技術操作數量等；

 - 藥學人員：調配處方數量、處方點評數量、醫院制劑數量等；

 - 公衛人員：公共衛生現場調查次數、突發公衛事件處置案例、婦幼健康監測報告、傳染病排查記錄、科普宣傳文章/視頻數量等。

2、實行“成果代表作”制度，覆蓋多類實踐成果

申報人需提交規定數量的“成果代表作”，不再局限于論文，而是涵蓋更貼合實際工作的成果類型：

臨床病案、手術視頻、護理案例、公衛流行病學調查報告、應急處置報告、基層指導督導記錄、衛生標準/技術規范、科普作品、技術專利、科研成果轉化證明等。提交時需注明引用的原始資料，確保成果真實性。

3、臨床醫師：病案首頁數據+DRGs指標成核心評價依據

2025年起，普通內科學等36個臨床專業的申報人員，需提交2020年1月1日—2025年7月31日的病案首頁數據（從DRGS數據平臺提取），并導入指定軟件生成評價結果（刻錄光盤報送）。

評審專家將結合以下指標量化打分：

 - DRGs相關指標：DRGs總量、CMI值（病例組合指數，反映病例難度）；

 - 臨床工作量：手術量、門急診人次；

 - 醫療質量：病案質量、并發癥發生率等。

4、公衛人員：側重“現場處置+服務能力”評價

對公衛人才的評價，不再局限于論文，而是聚焦實際工作能力：

 - 公共衛生現場處置能力、計劃方案制定能力、技術規范編寫能力、健康教育與科普能力、基本公共衛生服務項目完成質量等，評審專家將依據申報材料（如處置報告、服務記錄）按標準打分。

三、醫德醫風“一票否決”：這類醫護不得申報！

本次評審明確“醫德醫風首位制”，對存在違規行為的申報人實行“零容忍”，具體禁止情形如下：

1、未提供廉潔意見者，直接排除申報資格

用人單位須按干部管理權限，向相關部門征求申報人的廉潔意見——未提供廉潔意見的，視為不符合申報條件，一律不得申報。

2、存在以下行為者，限期禁止申報或“一票否決”

收受紅包、回扣，或存在開單提成等違反《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》行為的：自查實之日起1年內不得申報；

弄虛作假（如偽造材料）、違反從業規范，且受到黨紀政務處分尚在影響期內的：一票否決，不得申報；

近5年內發生一級醫療事故，且為主要責任人的：一票否決，不得申報。

3、違規獲取職稱者，記入誠信檔案并撤銷資格

若申報人通過虛假材料、剽竊他人成果等不正當手段取得職稱，將由人社部門或評審委員會撤銷其職稱資格，記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年（3年內不得再次申報）。

四、政策傾斜：抗疫一線、鄉村振興幫扶醫護享多重優惠

為鼓勵醫護人員投身基層、承擔急難險重任務，通知明確對以下群體給予職稱評審政策傾斜：

1、抗疫一線醫護：提前申報、免實踐考試、經歷視同認定

認定為一線醫務人員的（經有關部門認定）：

 - 可提前1年申報高一級職稱；

 - 符合條件者免于參加實踐能力考試；

 - 抗疫經歷視同1年基層服務經歷，且視同完成當年繼續教育學分；

 - 援鄂醫護的援助經歷視同到上級機構進修經歷；

 - 受省部級以上表彰、作出突出貢獻的，可按“特殊人才”方式直接申報高級職稱（需完成規定工作量）。

 - 參與一線防控但未認定為一線的：抗疫經歷視同半年基層服務經歷（多次參與不累計）；

 - 參與防控1個月及以上的：防控時間視同完成相應時段工作量，單位認定工作量時可按標準扣減（無需額外補足工作量）。

抗疫相關成果（如臨床救治病案、診療方案、科研成果、流行病學報告等），均可作為“成果代表作”申報。

2、鄉村振興與對口幫扶醫護：基層經歷視同、提前申報

 - 鄉村振興（脫貧攻堅）人員：考核合格者優先申報，服務期視同基層經歷，業績成果可作為評審依據；獲縣級以上表彰的，視同相應業績獎項。

 - 援外醫療隊員（服務1年及以上）：援外期間及回國1年半內，可提前1年申報高級職稱（需完成工作量），援外經歷視同基層經歷，國內繼續教育學分不作硬性要求。

 - 迪慶、怒江脫貧攻堅人才：服務經歷視同基層經歷，全職服務每滿1年可提前1年申報（最多提前2年），符合破格條件者優先評審。

“省管縣用”“組團式”對口幫扶人員：駐點幫扶時間視同基層經歷，服務期滿返回后申報高一級職稱的，全職服務每滿2年折抵1年提前申報時間（最多折抵2年），破格條件者優先推薦。

五、重要提醒：單位需嚴格審核，落實“誰審核誰負責”

通知明確要求，用人單位及各級審核推薦部門，需對申報人的學歷、資格證書、履職年限、業績成果等材料的真實性嚴格審核，按照“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，落實責任追究制度——若因審核不嚴導致虛假材料進入評審環節，將追究相關審核人員責任。

建議申報醫護人員提前梳理材料，確保符合時間要求與評價標準；符合政策傾斜條件的，需提前準備相關證明材料（如抗疫認定文件、幫扶服務證明），避免遺漏優惠權益。