10月24日,國家衛健委主任雷海潮在中共中央新聞發布會上明確表態,“十五五期間,全國地市一級都要推廣三明醫改經驗”,為新一輪醫藥衛生體制改革定下方向。同時,雷海潮提出目標:通過五年努力,將我國人均預期壽命從2024年的79歲提升至80歲左右,這一目標的實現需依托醫療體系多方面優化。
一、醫改核心推進方向
服務方向轉向以健康為中心,聚焦“讓群眾少得病、更健康”。
服務模式突出全鏈條貫通,著力減少重病發生、助力患者及早康復。
強化服務體系公益性與均衡性,提升群眾看病就醫的便捷度和效率。
深化醫療、醫保、醫藥“三醫協同”,以公益性為導向推進公立醫院改革。
二、三明醫改四大核心經驗
雷海潮強調,三明醫改的顯著成效源于四大關鍵經驗,需各地重點推廣:
- 堅守黨的領導、公益性導向、人民立場的改革理念。
- 秉持事不避難、銳意進取的改革作風。
- 遵循因地制宜、迭代升級的改革節奏。
- 堅持結合地方經濟社會水平,提供適宜服務與保障,確保改革可持續。
三、醫療體系協同優化舉措
為推動分級診療落地,將進一步明確各級醫療機構功能定位:
- 強化一二三級醫院與基層醫療衛生機構的協同配合,穩定二級醫院運行。
- 實施醫療衛生強基工程,推動人員與服務下沉基層。
- 發展醫療機構間幫扶協作,推廣巡回醫療、移動醫療和遠程診療。
- 讓群眾在家門口就能獲得便捷高效、相對優質的醫療服務。
四、醫護收入分配爭議:理想與現實的差距
三明醫改提出“541”績效分配方案,初衷是向臨床一線傾斜:
- 分配比例為醫生、技師占50%,護理、藥劑人員占40%,行政后勤僅占10%。
- 同時推行“多維價值”工分制,將工作量、服務質量、門診量、手術難度、患者滿意度等三十余項指標納入考核,旨在體現“多勞多得”。
但實際落地后卻出現爭議:
- 臨床一線與行政后勤的績效差距并未明顯拉開,“大鍋飯”現象仍存。
- 考核指標繁雜,部分場景下“看100個普通感冒與看10個重癥”的績效收益相近,難以真正體現技術價值與工作強度。
此前《中國衛生》雜志曾提出“醫生年薪應達教師1.5倍、公務員2倍以上”的設想,引發醫護群體廣泛關注,但現實中尚未實現這一收入水平。
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