關于《山東省經濟專業人員高級職稱評價標準條件》起草說明及征求意見稿

按照省政府部門出臺行政規范性文件的有關規定，現將有關情況說明及《山東省經濟專業人員高級職稱評價標準條件（征求意見稿）》（以下簡稱《標準條件》）在網上發布，向社會公開征求意見。

一、制定文件的必要性

經濟專業人員是專業技術人才隊伍的重要組成部分，是推動我國經濟高質量發展的重要力量，是加強我省產業新舊動能轉換的重要支撐。中央及山東省委省政府高度重視職稱評審有關工作，出臺了《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》（中辦發〔2016〕6號）、《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號）、《人力資源和社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（魯辦發〔2018〕1號）等一系列文件，全面推動我國職稱制度改革。進一步優化經濟專業系列人才評價標準，加速構建一支高水平的經濟專業人才隊伍，對實現山東經濟高質量發展具有重要意義。

二、起草過程

我廳于2月著手開展文件的起草工作，考慮到疫情影響，通過網絡形式，組織相關領域希賽網開展了相關調研工作，于5月中旬形成了《標準條件》（初稿）。6月3日，我們組織有關高校、行業協會、企業等方面希賽網，對《標準條件》（初稿）進行了論證。共收到希賽網意見建議9條，其中，吸納7條，形成了本《標準條件》（征求意見稿）。該稿在向社會征求意見的同時，也在向各有關政府部門征求意見。

三、文件的主要內容

《標準條件》共分4章，包括總則、申報條件、破格申報條件和附則。

第一章，總則。提出《標準條件》制定的政策依據，經濟專業高級職稱基本分類、參評專業，明確公務員、參照公務員法管理的工作人員及離退休人員不得申報參加職稱評審。

第二章，申報條件。提出申報經濟專業高級職稱人員的基本條件，并分別明確申報正高級職稱和副高級職稱人員需要具備的學歷資歷條件和能力業績條件。

第三章，破格申報條件。提出破格申報經濟專業高級職稱人員的基本條件，并分別明確破格申報正高級職稱和副高級職稱人員需要具備的能力業績條件。

第四章，附則。對《標準條件》中包含的資歷年限計算、詞語的特定含義等進行解釋，明確《標準條件》的解釋主體和施行的起止時間。

四、關于實施日期的說明

本《標準條件》從發布之日起，30天后實施，5年內有效。

五、征求意見說明

公開征求意見期限為2020年6月15日至6月20日。如有意見或建議，請及時聯系山東省工業和信息化廳提交書面建議或發送電子郵件。

聯系電話：0531-82593030

聯系人：牛宗寶  李培林

郵箱：niuzb@shandong.cn

地址：山東省濟南市解放路134號428室省工業和信息化廳職稱辦

郵編：250013

山東省工業和信息化廳

2020年6月14日

山東省經濟專業人員高級職稱評價標準條件

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實中央及省委省政府關于深化職稱制度改革的精神，健全完善經濟專業技術人員職稱評價體系，加強經濟專業技術人才隊伍建設，為我省新舊動能轉換提供堅實人才支撐，根據《關于深化職稱制度改革的意見》（中辦發〔2016〕77號）、《人力資源和社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕53號）、《中共山東省委辦公廳 山東省人民政府辦公廳印發<關于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》（魯辦發〔2018〕1號）等文件精神，結合我省實際，制定本標準條件。

第二條  經濟專業高級職稱分設副高級和正高級，名稱對應為高級經濟師和正高級經濟師。

第三條  本標準條件適用于在我省范圍內從事工商管理、企業管理、商業經濟、市場營銷、財政稅收、金融、保險、運輸經濟(公路、鐵路、航空、水路）、人力資源管理、工業經濟、建筑經濟、旅游經濟、房地產經濟、勞動經濟、經濟研究、經濟信息管理、經濟管理、農業經濟及知識產權等經濟專業工作的專業技術人員。公務員、參照公務員法管理的工作人員及離退休人員不得申報參加職稱評審。

第二章  申報條件

第四條  基本條件

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律法規，貫徹落實黨和方針政策。

（二）具有良好的職業道德、敬業精神。

（三）熱愛本職工作，具備履行相應崗位職責的實際工作能力和專業知識。

（四）按照要求參加繼續教育。

第五條  學歷資歷條件

（一）申報高級經濟師職稱，具備博士學位，取得經濟師職稱后，從事與經濟師職責相關工作滿2年；或具備碩士學位，或第二學士學位或研究生班畢業，或大學本科學歷或學士學位，取得經濟師職稱后，從事與經濟師職責相關工作滿5年；或具備大學專科學歷，取得經濟師職稱后，從事與經濟師職責相關工作滿10年。

（二）申報正高級經濟師職稱，應具備大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級經濟師職稱后，從事與高級經濟師職責相關工作滿5年。

第六條  能力業績條件

（一）申報高級經濟師職稱，應當具備以下條件：

1.專業技術能力和水平

（1）系統掌握經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規；

（2）能夠設計實施經濟項目或經濟活動方案，推動經濟活動有序合規展開；

（3）工作業績較為突出，能夠指導助理經濟師、經濟師等參與經濟工作的各類從業人員合理合規開展工作；

（4）有較強的理論研究能力，能夠開展經濟工作政策、實務研究，創新經營管理理念和專業方法；

（5）通過高級經濟專業技術資格考試，且在有效期內。

2.取得經濟師職稱后，業績、成果應至少具備下列條件之二：

（1）作為主要完成人，經濟領域研究與實踐成果獲市級以上獎勵；

（2）因工作業績顯著，獲市級以上表彰；

（3）主持規模以上企業的中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目，到達預期目標；或主持市有關部門（或同等次）以上重點項目的基礎設施建設設計、技術改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施；

（4）作為主要完成人，制定重點行業規劃、重要經濟政策規章、標準、行業標準或地方標準等1項以上，經市以上有關部門批準，頒布實施后取得良好經濟效益和社會效益；

（5）作為主要完成人，完成市有關部門（或同等次）以上課題不少于2項，并通過驗收或結題；

（6）作為主要完成人，在學術期刊上，發表本專業有較高學術價值的論文2篇以上；或作為主要完成人，在核心期刊上發表本專業有較高學術價值的論文1篇以上；

（7）作為主要完成人，公開出版有較高學術價值的本專業學術著作或教材1部以上；

（二）申報正高級經濟師職稱，應具備以下條件：

1.專業技術能力和水平

（1）具有系統、深厚的專業理論和實務經驗，熟悉與本專業相關的法律、法規或經濟政策；

（2）熟練運用經濟工作專業理論、方法、技巧和相關政策法規，高標準組織設計、實施和評估經濟項目或活動方案，提升經濟運行水平；

（3）工作業績突出，能夠指導助理經濟師、經濟師、高級經濟師等參與經濟工作的各類從業人員高效合規地開展工作，并通過專業督導，改進工作方法，提高本行業職業能力水平；

（4）具有較強的綜合分析能力和解決經濟活動中重大疑難問題的能力，能夠針對具體經濟問題，開展經濟工作政策、理論與實務研究，創新經濟經營管理理念和專業方法，為本行業(地區、部門)的經營管理政策制定提出建設性意見；

2.取得高級經濟師職稱后，業績、成果應至少具備下列條件之二：

（1）作為主要完成人，經濟領域的研究與實踐成果獲省級以上獎勵；

（2）因工作業績顯著，獲省級以上表彰；

（3）主持上市公司、大型企業等中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目，到達預期目標；或主持省有關部門（或同等次）以上重點項目的基礎設施建設設計、技術改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施；

（4）主持制定重點行業規劃、重要經濟政策規章、標準、行業標準或地方標準等1項以上，經省以上有關部門批準，頒布實施后取得顯著經濟效益和社會效益；

（5）主持完成省有關部門（或同等次）以上課題不少于1項；或作為主要完成人，完成省有關部門（或同等次）以上課題不少于2項；

（6）作為第一完成人，在核心期刊上發表本專業有較高學術價值的論文1篇以上；

（7）作為第一完成人，公開出版本專業有較高學術價值的著作或教材1部以上。

第三章  破格申報條件

第七條  對不具備規定學歷或資歷條件，但確有真才實學，業績顯著、貢獻突出的經濟專業人員，允許破格申報經濟專業高級職稱。

（一）符合本標準條件第四條所列基本條件，且滿足相應能力業績條件。

（二）一般須任下一級專業技術職務滿3年以上。各年度考核均為合格（或稱職）以上，其中至少有2年度考核為優秀。

第八條  破格申報高級經濟師職稱，應具備下列條件之二，其中獲得市政府或省級以上政府組織人事部門與業務主管部門聯合表彰，且符合下列條件之一的也可破格申報。

（一）作為主要完成人，參與上市公司、大型企業等中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目，達到預期目標；或主持省有關部門（或同等次）以上重點項目的基礎設施建設設計、技術改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施；或主持完成省有關部門（或同等次）以上課題不少于1項，或作為主要完成人，完成不少于2項；

（二）作為完成人，經濟領域研究成果獲省級以上獎勵不少于1項；或作為主要完成人，獲市級以上獎勵不少于2項；

（三）作為第一完成人，在核心期刊上發表本專業有較高學術價值的論文1篇以上；或作為第一完成人公開出版本專業專著或譯著1部以上；或主持編寫大型系列或部頒標準及規范1項以上。

第九條  破格申報正高級經濟師職稱，應具備下列條件之二：

（一）主持中國500強等企業的中外投融資、企業改制、兼并重組、管理創新等項目，達到預期目標；或主持省級以上項目的基礎設施建設設計、技術改造方案論證、可行性評估等，得到成功實施；或主持完成省級以上課題不少于1項，或作為主要完成人，完成不少于2項；

（二）作為完成人，經濟領域研究成果獲級獎勵不少于1項；或作為主要完成人，獲省級以上獎勵不少于2項；

（三）作為第一完成人，在核心期刊上發表本專業有較高學術價值的論文2篇以上；或作為第一完成人，公開出版本專業專著或譯著2部以上；或主持編寫大型系列國際或標準及規范1項以上。

第四章  附  則

第十條  資歷年限計算截止到申報當年12月31日。

第十一條  本條件中詞語的特定解釋：

（一）凡冠有“以上”的，均含本數量級。

（二）“核心期刊”指北京大學圖書館出版的《中文核心期刊要目總覽》中所評選出的期刊。

（三）“出版書籍”指具有ISBN國際標準書號，公開出版發行的專業研究性合法書籍，不包括一個單位、一個系統出版的論文集、講話集、報告集等。“期刊”主要指經新聞出版部門批準，在我國境內出版的具有ISSN刊號和CN刊號的學術期刊。

（四）“主持”或“第一完成人”指該項目或課題的總負責人，負責該獎項、項目或課題等的全面工作，應排名第1位；“主要完成人”指獎項、項目或課題等的主持人或主要參與者，應排名前3位。

（五）本標準條件中“省有關部門”“市有關部門”等表述，分別指行政區劃的省和設區的市的黨委、人大、政府、政協的組成部門、直屬機構等。

（六）學會、行業協會、研究會等社會組織依法定職責、受委托或批準評選頒發的獎項，可作為參考使用。

第十二條  本條件由山東省工業和信息化廳負責解釋。

第十三條  本條件自2020年**月**日施行，有效期至2025年**月**日。

原文鏈接：http://gxt.shandong.gov.cn/art/2020/6/14/art_15207_9202345.html