近日，汕頭高新區管委會制定發布了《汕頭高新技術產業開發區關于促進人才集聚的若干措施》（以下稱《人才措施》）。為了方便服務對象更加客觀、深入了解《人才措施》，做好落實工作，研究制定了《人才措施》政策解讀，現予以發布。

一、《人才措施》制定背景

為貫徹落實重要講話、重要指示以及黨的十九大精神，大力實施創新驅動發展戰略，加大汕頭高新技術產業開發區（以下簡稱“高新區”）引進人才扶持力度,促進人才集聚，壯大人才隊伍，提高人才整體層次，促進高新區高質量發展，根據市委《關于我市加快人才發展的實施意見》（汕市發﹝2017﹞16號）等文件精神，結合高新區實際，特制定本《人才措施》。

二、《人才措施》條款解讀

（一）第一條：關于新引進應屆畢業生補助

1、補助對象：新引進為國內全日制本科并獲得相應學士學位的應屆畢業生（畢業兩年內）。

2、補助標準：“雙一流大學”（或所學專業為“雙一流”學科）者給予每人每年綜合補助2.4萬元，非“雙一流”者給予每人每年綜合補助1.2萬元。

3、補助期限：最長連續補助2年。綜合補助分2次發放，共發2年，分別于人才在我市繳交社會保險（五險）或住房公積金滿1年和滿2年后核發。

4、申報條件：①“新引進”的時間節點，指2020年3月1日后（含當天）引進且首次與區內企業單位建立勞動關系的應屆畢業生（以勞動合同簽訂時間為準），2020年3月1日以前已在區內企業繳交社保的應屆畢業生，不適用于本措施；②“應屆畢業生（畢業兩年內）”是指取得畢業證書之日起兩年內，“應屆畢業生”對區域沒有限制，包括本、外地籍生源；③全日制本科并獲得相應學士學位；④與企業簽訂3年以上全職勞動合同；⑤在該單位按規定連續依法繳納社會保險（五險）或住房公積金滿12個月。

5、申報材料：①學歷學位證書；②與企業簽訂的勞動合同；③參加社會保險或繳納住房公積金證明；④身份證；⑤企業統一社會信用代碼證；⑥補助申請表；⑦其他需要提交的相關資料。

（二）第二條：關于新引進技術技能人才補助

1、補助對象：新引進為具有中級專業技術職稱或技師技能等級以上人才。

2、補助標準：給予每人每年2.4萬元綜合補助。

3、補助期限：最長連續補助2年。綜合補助分2次發放，共發2年，分別于人才在我市繳交社會保險（五險）或住房公積金滿1年和滿2年后核發。

4、申報條件：①“新引進”的時間節點，指2020年3月1日后（含當天）引進且首次與區內企業單位建立勞動關系的（以勞動合同簽訂時間為準），2020年3月1日以前已在本市企業繳交社保的，不適用于本措施，且本條所指新引進人才必須是汕頭市以外引進的，不包括市內企業之間流動的；②引進后從事該專業工作③；與區內企業簽訂3年以上全職勞動合同④；在該單位按規定連續依法繳納社會保險（五險）或住房公積金滿12個月。

5、申報材料：①學歷學位證書；②專業技術職稱或職業技能等級證書；③與企業簽訂的勞動合同；④參加社會保險或繳納住房公積金證明；⑤身份證；⑥企業統一社會信用代碼證；⑦補助申請表；⑧其他需要提交的相關資料。

（三）第三條：關于技術職稱晉升補貼

1、補貼對象：區內企業工作期間獲得專業技術職稱和國家職業資格等級證書者。

2、補貼標準：獲得助理級、中級、副高級、正高級專業技術職稱的，分別給予每人1500元、3500元、1萬元、2萬元一次性技術晉升補貼；取得國家職業資格等級證書的，分別按初級技能（五級）、中級技能（四級）、高級技能（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）類別給予每人1000元、1500元、2500元、3500元、1萬元一次性職業技能提升培訓補貼。

3、申報時限：獲證之日起一年內申請。“獲證之日起”的時間節點為2020年3月1日（含當日）之后獲證的（具體以證書頒發的時間為準），2020年3月1日之前獲證的不適用于本措施。“一年內申請”，指獲證之日起至申請時間跨度不超過一年。

4、申報條件：①證書是區內企業工作期間獲得的；②申請時勞動關系仍在高新區企業 （是指申請人與所在區內企業勞動合同關系仍是存續期內）。

5、申報材料：①身份證；②專業技術職稱或職業資格等級證書；③與企業簽訂的勞動合同書；④參加社會保險證明；⑤補貼申請表；⑥其他需要提交的相關資料。

（四）第四條：關于培訓補助

1、補貼對象：對在培訓機構開設專業培訓班和組織承辦行業領域的高級研修班的區內企業。

2、補貼標準：專業培訓班按50%比例給予企業相應培訓費補貼，每年每個企業最高不超過5萬元。高級研修班一次性給予企業每班50%的辦班補貼，每年每個企業最高不超過10萬元。補貼經費的核準參照上級有關培訓費管理的規定標準執行。

3、申報條件：①“專業培訓班”主要是指企業對內部員工進行的與本企業經營生產、安全生產業務相關的專業培訓；②“高級研修班”是指區內企業圍繞高新區現代產業目錄規定的產業領域組織承辦的中層以上管理、技術人才研修班；③“培訓機構”應是市級以上行業主管部門批準設立的培訓機構或高等院校；④培訓師資專家必須具有中級以上專業技術職稱或技師（二級）以上職業資格證書；⑤需取得高新區管委會核準。

4、申報材料：培訓前報管委會核準需提交資料：①培訓方案；②培訓協議；③培訓對象名冊；④培訓機構資質或培訓師資專家證明材料；⑤企業統一社會信用代碼證。培訓后補充資料：⑥企業支付的培訓費憑證；⑦培訓現場佐證材料；⑧培訓效果總結材料；⑨管委會核準批復文件；⑩補貼申請表；?其他需要提交的相關資料。

（五）第五條：關于實習生補助

1、補助對象：來區內企業實習的“雙一流大學”（或所學專業為“雙一流學科”）學生。

2、補助標準：每人每月1000元，補助時間最長不超過一年。一年可以累計計算，不足一月的按實際工作天數測算。

3、申報材料：①實習協議；②實習鑒定；③考勤記錄； ④學生銀行卡號；⑤身份證；⑥補助申請表；⑦其他需要提交的相關資料。

（六）第六條：關于高技能人才培訓基地經費支持

1、支持對象：經評審認定為國家級、省級、市級的高技能人才實訓基地（或培訓基地、賽訓基地）的申報機構。

2、支持標準：按照國家級、省級、市級分別一次性給予申報機構30萬元、20萬元、10萬元工作經費支持。

3、申報時限：本條措施的時間節點為2021年3月1日（含當日）之后評審認定的。

4、申報材料：①申報機構資質證明；②申報機構法定代表人身份證明；③上級評審認定的批復文件；④單位銀行開戶賬號；⑤經費支持申請表；⑥其他需要提交的相關資料。

（七）第七條：關于人力資源服務機構引才獎勵

1、獎勵對象：人力資源中介機構。

2、獎勵標準：每年累計引進全日制博士2名、碩士5名、“雙一流”大學（或所學專業為“雙一流”學科）本科（學士）10名，分別給予引進機構一次性4萬元、3萬元、2萬元獎勵。再增加引進一名上述人才分別按每名2萬元、6000元、2000元累計獎勵。

3、申報時限：本條措施的時間點為2020年3月1日（含當日）之后引進的。人才在我市繳交社會保險（五險）或住房公積金滿1年后（即人才引進落地），引進機構才能申請獎勵。

4、申報條件：①每年累計引進全日制博士2名或碩士5名或“雙一流”大學（或所學專業為“雙一流”學科）本科（學士）10名才能申請獎勵，不足上述人數的不予獎勵，超出按標準累計獎勵；②與區內企業簽訂3年以上全職勞動合同；③在該單位按規定連續依法繳納社會保險（五險）或住房公積金滿12個月；④“每年累計”是指每一自然年度累計。

5、申報材料：①人力資源中介機構與企業簽訂的委托招聘協議；②人力資源中介機構資質證明；③企業統一社會信用代碼證書；④引進人才學歷學位證書；⑤引進人才花名冊；⑥引進人才與企業簽訂的勞動合同；⑦引進人才參加社會保險或繳納住房公積金證明；⑧境外引進人才還需提供教育部留學服務中心境外學歷、學位認證函；⑨單位銀行開戶賬號；⑩獎勵申請表；?其他需要提交的相關資料。

（八）第八條：關于柔性引才補貼

1、補貼對象：區內企業。

2、補貼標準：按企業支付報酬的50%給予企業補貼，單個企業每年最高不超過10萬元。

3、申報條件：①企業聘請高等院校和科研機構科研人員利用雙休日、節假日及其他時間，到企業指導和參與技術研發工作，與企業聯合開展技術攻關；②高等院校、科研機構在職科研人員以及攻讀碩士研究生及以上學歷人員，與企業簽署合同，每年在企業工作的時間不少于30天；③時間節點為2021年3月1日（含當日）之后。

4、申報材料：①高等院校或科研機構的資質證明；②機構或人員與企業簽訂的合作協議；③人員身份資質證明；④考勤記錄；⑤企業支付報酬的憑證；⑥單位銀行開戶賬號；⑦補貼申請表；⑧其他需要提交的相關資料。

（九）第九條：關于優秀人才和團隊獎勵

1、獎勵對象：對區內經濟發展、科技創新有突出業績的優秀企業家、青年創新人才、科研創新團隊。

2、獎勵標準：優秀企業家10萬元，青年創新人才3萬元，科研創新團隊10萬元。

3、評選時限：每年開展一次評選活動。

4、評選條件：制訂具體考評辦法，另行公布。

（十）第十條：關于人才免費體檢

1、體檢對象：在區內企業工作的副高級職稱或全日制碩士研究生及以上人才，包括新引進和現有存量的上述人才。

2、支持標準：每年免費安排市三甲醫院體檢一次。

3、時間安排：原則上安排在每年下半年，具體時間另行通知。

4、申報材料：①身份證；②副高級專業技術職稱或全日制碩士研究生學歷學位證書；③與企業簽訂的勞動合同；④社會保險參保證明；⑤其他需要提交的相關資料。

（十一）第十一條：執行原則等問題

第十一條主要從發放原則、檔案歸集、區內企業界定、未盡事宜及解釋主體進行說明。

1、本措施中引進人才與我區現有政策和上級政策有重復交叉的， 按照“從優、從高、不重復”原則執行。同一團隊或人才入選上級相關項目的，按就高不就低的原則只提供最高一次配套或扶持資金。

2、本措施所引進人才人事檔案原則上歸集高新區人才服務機構管理。

3、本措施所指區內企業是指高新區屬地或隸屬且財稅納入高新區統計口徑的企業。

4、本措施未盡事宜，可按照一事一議方式給予支持。

5、本措施由區人才工作領導小組負責解釋。

（十二）第十二條：實施時間和操作辦法

1、本措施自印發之日（即2021年3月1日）起施行，有效期2年。

2、本措施具體操作辦法另行制訂。

（十三）其他補充說明

1、本措施中“雙一流”大學（或所學專業為“雙一流”學科）的認定以教育部公布的全國雙一流大學名單和雙一流學科名單為準。

2、本措施中“與區內企業簽訂3年以上全職勞動合同”是指與區內同一家企業一次性簽訂3年（含3年）以上勞動合同或連續累計簽訂3年（含3年）以上勞動合同。

3、本措施所列獎補資金額全部為稅前金額。

4、本措施制定具體操作辦法，將對適用對象和范圍，申請獎補條件、獎補標準、申報材料、申報時間和審批程序、受理單位等給予明確，并形成工作指引。