為進一步優化服務流程，做好新形式下醫療機構、醫師、護士注冊管理工作，根據省衛生計生委辦公室《關于陜西省機構、醫師、護士電子化注冊管理改革工作方案》（陜衛醫發〔2017〕89號）精神，積極推進咸陽市醫療機構、醫師、護士執業注冊登記全程電子化管理，現制定以下實施方案，請遵照執行。

一、指導思想

建立與省級電子化注冊系統互聯互通的電子化管理系統和管理模式，優化行政審批服務流程，深化事中事后監管，促進審批過程公開透明，創新政府服務管理，著力構建與健康服務業發展相適應的信息化管理模式。

二、基本原則

1.堅持服務為本。緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”改革總體要求，優化行政審批流程，推進線上線下并行審批，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務和信息資源。

2.堅持創新驅動。推動注冊登記與電子化創新模式、先進技術的深度融合，加快業務創新與服務方式變革，構建電子化注冊的新機制。

3.堅持開放共享。推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統服務資源和數據資源平臺化，促進各類業務電子系統條塊聯通，實現資源互認共享、多方利用。

4.堅持安全可控。正確處理創新發展與保障安全的關系，強化信息安全和個人隱私保護，健全網絡安全保障體系，夯實信息化支撐能力，確保安全可靠，健康發展。

三、工作目標

到2018年6月，各縣市區衛計局、各醫療機構建立起電子化注冊系統，與電子化注冊系統互聯互通，實現醫療機構、醫師、護士注冊電子化管理。

到2020年，在全面實行電子化注冊管理的基礎上，基本完成電子證照的發放使用工作，實現行政審批服務便捷高效，事中事后監管動態及時，人人享有醫療資源信息服務的目標。

四、工作任務

1.各縣市區衛計行政部門：加快構建醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統，安排專人負責此項工作，制定本轄區內醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作推進方案；負責轄區內所屬醫療機構的培訓、賬戶發放工作，醫療機構、醫師、護士注冊信息的清理核實和系統日常管理、維護、及相關政策的咨詢、解答。

2.局直局管各醫療機構：建立醫療機構、醫師、護士注冊管理檔案，指定專門科室、專人負責此項工作，督促、指導在冊醫師、護士按期完成電子化注冊登記有關事項，及時辦理醫療機構、醫師、護士注冊、變更、備案和注銷等的申報工作。

3.醫師和護士：通過電子化注冊系統申請醫師、護士執業注冊有關事項，及時、主動維護、更新個人執業信息。對于故意提供虛假信息，篡改數據的，依法予以懲處。

五、總體設計

我市醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統具體包括9大子系統。

（一）醫師個人端系統(面向全市所有醫師)；

（二）護士個人端系統(面向全市所有護士)；

（三）醫師電子化注冊機構端系統(面向全市所有醫療機構)；

（四）護士電子化注冊機構端系統(面向全市所有醫療機構)；

(五)醫療機構電子化注冊機構端系統(面向全市所有醫療機構)；

（六）醫師執業注冊管理系統(面向全市所有衛生計生行政部門)；

（七）護士執業注冊管理系統(面向全市所有衛生計生行政部門)；

（八）醫療機構注冊管理系統(面向全市所有衛生計生行政部門)；

（九）醫療機構賬戶分發與管理系統(面向全市所有衛生計生行政部門)。

在建立以上系統的基礎上，為相關業務拓展和融合預留空間。逐步實現與全民健康信息平臺、醫療機構校驗、醫療機構質量控制、醫師資格考試、醫師定期考核等信息系統的交互融合、資源共享。

六、工作步驟

（一）安排部署階段（2017年7月中旬—2017年7月底）

按照本《實施方案》內容和要求，各縣市區結合實際，制定本縣市區醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作推進方案，安排部署好相關工作。按照 “誰審批、誰負責”的原則，各縣市區衛計局負責各自所許可醫療機構的培訓和賬戶發放、醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統日常管理和維護、相關政策的咨詢及解答。各市縣區衛計局在7月底前指定專人負責醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統的下載安裝，同時配備好相應的設備。各縣市區衛計局從8月1日開始負責各自所管的醫療機構、醫師、護士注冊、變更、備案和注銷工作。

（二）組織實施階段（2017年8月—2018年6月）

1．2017年8月啟動全市醫師電子化注冊管理改革管理工作，組織開展全市醫師電子化注冊管理改革培訓工作。各縣市區衛計局負責督促、指導在冊醫師、護士在8月底完成電子化注冊登記有關事項，同時做好醫療機構、醫師、護士注冊信息清理核實和系統日常管理維護，負責相關政策的咨詢及解答

局直局管各醫療機構（含民營醫療機構）在7月底前指定專人登錄HTTP://SX.CNDOCSYS.CN網站下載安裝醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統，同時配備好相應的設備；負責督促、指導在冊醫師、護士8月中旬完成電子化注冊登記有關事項；負責相關政策的咨詢及解答。

2.2017年9月啟動全市醫療機構電子化注冊改革管理工作。組織開展全市醫療機構電子化注冊管理改革培訓工作，2017年底前全面推進全市醫療機構電子化注冊管理改革工作。

3.2017年10月啟動全市護士電子化注冊改革管理工作。組織開展全市護士電子化注冊管理改革培訓工作。同時，全面推進全市護士電子化注冊管理改革工作。

4.2017年12月底前清理整合數據。對全市所有醫療機構、醫師、護士數據庫進行整合，核實注冊信息，激活靜態數據，建立關聯關系。

　　（三）總結評估階段（2018年6月）

對各市縣區衛生計局及各醫療機構相關工作開展情況進行檢查、評估、總結。

七、工作要求

（一）加強組織領導。全市各級衛生計生行政部門應當高度重視，統籌安排相關工作，做好政策宣傳、解讀，確保我市醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革工作平穩有序推進。

（二）廣泛宣傳普及。全市各級衛生計生行政部門要大力宣傳電子化注冊管理改革的重要意義，加強政策解讀，積極回應社會關切，營造改革良好氛圍；各級各類醫療機構應加強人員培訓，熟練掌握系統操作應用，并督促醫護人員準確及時填報有關數據。

（三）加強監督考核。全市各級衛生計生行政部門應當將電子化注冊管理改革情況作為績效考核的重要內容，定期評估進展情況，及時研究解決實施中遇到的新情況、新問題。市衛生計生委將適時組織督導，推動工作落實。

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