為貫徹落實《衛生計生委中醫藥管理局關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛醫發〔2017〕23號），進一步深化浙江省醫藥衛生體制改革，推進醫療機構、醫師、護士注冊電子化管理工作，提高審批效率和管理服務水平，特制定了推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革實施意見，具體如下：

一、總體要求

全面貫徹落實全國、全省衛生與健康大會精神，充分運用“互聯網+”和大數據思維，改進行政審批機制，推進“最多跑一次”改革，完善事中事后監管，創新服務管理，著力構建與健康服務業發展相適應的信息化管理模式。

二、基本原則

堅持服務為本。緊緊圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”改革總體要求，優化行政審批流程，推進線上線下并行審批，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務和信息資源。

堅持創新驅動。推動注冊登記與電子化創新模式、先進技術的深度融合，加快業務創新與服務方式變革，構建電子化注冊的新機制。

堅持開放共享。推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統服務資源和數據資源平臺化，促進各類業務電子系統條塊聯通，實現資源互認共享、多方利用。

堅持安全可控。正確處理創新發展與保障安全的關系，強化信息安全和個人隱私保護，健全網絡安全保障體系，夯實信息化支撐能力，確保安全可靠，健康發展。

三、工作目標

建立全省統一標準規范的醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務平臺，實現醫療機構、醫師、護士人員注冊業務的網上申請、網上受理、網上審核、網上公示的網上服務管理模式，推進線上線下并行審批，降低醫療機構及醫護人員辦事成本、提高辦事效率、提升服務水平。

到2017年9月，全省全面推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革。

到2018年6月，我省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務平臺與電子化注冊系統互聯互通，實現數據共享。

到2020年，在全面實行電子化注冊管理的基礎上，基本完成電子證照的發放使用工作，實現行政審批服務便捷高效，事中事后監管動態及時，人人享有醫療資源信息服務的目標。

四、重點任務

（一）電子化注冊系統開發建設。對現有注冊管理系統進行升級改造，完成浙江省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統建設并上線，實現醫療機構、醫師、護士注冊的網上申報、網上審批、網上公示等網上服務，并與浙江省政務服務網進行對接。

（二）電子化注冊系統應用試點。選擇杭州市、湖州市開展醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統應用試點工作，推進線上線下并行審批，進一步完善醫療機構設置審批、執業登記、變更、校驗等注冊管理流程。開展試點城市人員系統操作培訓，啟動電子化注冊管理改革。

（三）優化再造注冊工作服務流程。在全省逐步推進電子化注冊管理工作，通過運用電子化注冊系統，集中公開注冊登記業務中相關法律法規、政策文件、辦事指南等相關信息。借助電子化注冊系統，規范醫療機構、醫師、護士電子化注冊要求及審批規則，提供全省無差異、均等化的注冊審批服務，建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數據監督的行政審批運行監控模式，實現審批各環節的可監控性。依托電子化注冊系統，建立信息查詢制度。

五、工作進度

（一）系統開發。2017年6月底前，開發完成浙江省醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理系統。

（二）啟動試點。2017年7-8月，在杭州市、湖州市啟動醫療機構、醫師電子化注冊系統管理改革試點工作。加強試點工作組織實施，進一步完善系統操作規則及流程。

（三）業務培訓。按照工作推進進度，組織衛生計生行政部門主管人員、行政審批窗口經辦人員、醫療機構經管人員進行注冊系統操作培訓。

（四）系統上線。2017年9月底，初步建成并上線全省統一標準規范的醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理服務平臺。

六、有關要求

醫療機構、醫師、護士的執業登記注冊是衛生計生行政部門依法履行管理職責的重要手段。推進電子化注冊管理改革是深化醫療衛生體制改革和創新政府服務管理的一項重要內容。各級衛生計生行政部門要加強組織領導，主動參與，明確時間節點，細化責任分工，落實相關配套工作，確保我省電子化注冊管理改革工作順利推進。要通過各種媒體，大力宣傳電子化注冊改革的重要意義，加強政策解讀，強化系統操作培訓，引導符合要求的醫療機構和醫護人員進行網上注冊業務申請，切實為醫療機構及醫護人員提供便利化、安全化的注冊環境。

聯系人：省衛生計生委醫政醫管處  周文斌  錢善鳳

電  話：0571-87709088  87709043

技術支持咨詢電話：010-62197928

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