黑龍江省衛生和計劃生育委員會 黑龍江省中醫藥管理局制定了《黑龍江省醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統建設方案（試行）》，具體如下：

黑龍江省醫療機構、醫師、

護士電子化注冊系統建設方案（試行）

一、指導思想

根據衛生計生委、中醫藥管理局《關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛醫發〔2017〕23號）和衛生計生委辦公廳《關于印發醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理規范（試行）等文件的通知》（國衛辦醫發﹝2017﹞18號）相關要求，制定我省建設方案。

二、建設目標

電子化注冊系統以當前正在運行使用的全國醫療機構、醫師、護士執業注冊聯網管理信息系統為依托，探索建立登記注冊數據標準統一、系統運行規則統一、數據應用管理機制統一，兼具網上申請、審核、辦理、公示和查詢等功能，安全可靠的電子化注冊系統和管理模式，要達到以下目標：

（一）實現醫療機構登記、醫師和護士執業注冊事項的網上申請與辦理

實行電子化注冊后，有關社會組織和個人需要辦理醫療機構登記與醫師、護士執業注冊事項時，可以通過登錄系統的用戶端在網上直接提交業務申請，并查詢受理、辦理動態和結果，方便申請人辦理審批事項，降低辦事成本。

（二）改進政府部門行政審批服務

實行電子化注冊后，負有行政審批職責的行政主管部門能夠實現網上辦理審批事項，可進一步簡化審批程序，提高審批效率，改進審批服務。

（三）促進審批信息公開、透明

實行電子化注冊能夠使審批業務辦理過程和結果置于有效的社會監督之下，審批事項的申請、審核和辦理等各個環節的信息和結果公開、透明，有利于實現 “陽光審批”，并提升審批事項各相關主體自我管理、自我約束、誠實守信的意識。

（四）完善醫療機構、醫師和護士執業登記注冊信息，促進醫療機構、醫師、護士執業管理電子檔案的建立

實行電子化注冊能夠健全、完善醫療機構、醫師和護士登記注冊記錄，并將醫療機構、醫師和護士的執業行為、培訓、考核、獎懲等相關信息納入其中，進而推動建立醫療機構、醫師和護士執業管理電子檔案。

（五）激活醫療服務登記注冊數據信息

實施電子化注冊有利于及時更新醫療機構、醫師和護士登記注冊信息，激活登記注冊靜態數據信息，充分發揮登記注冊系統電子檔案管理功能。

（六）方便查詢，便于行政主管部門監督管理

電子化注冊完成后，能夠實現對醫療機構、醫師和護士登記注冊信息，以及相關執業活動信息的連續、實時、動態和跨地域聯網監控、查詢，及時了解和掌握有關醫療服務資源配置、調整和利用狀況，便于衛生計生行政主管部門依法監管、調控。

（七）為電子證照的實施奠定基礎。

三、包含子系統

（一）醫師個人端系統（面向本省所有醫師）。

（二）護士個人端系統（面向本省所有護士）。

（三）醫師電子化注冊機構端系統（面向省內所有醫療機構）。

（四）護士電子化注冊機構端系統（面向省內所有醫療機構）。

（五）醫療機構電子化注冊機構端系統（面向本省所有醫療機構）。

（六）醫師執業注冊管理系統（面向本省所有衛生計生行政部門）。

（七）護士執業注冊管理系統（面向本省所有衛生計生行政部門）。

（八）醫療機構執業注冊管理系統（面向本省所有衛生計生行政部門）。

（九）衛生計生委端賬號分發與管理系統（面向省衛生計生委）。

（十）醫療機構賬戶分發與管理系統（面向本省所有衛生計生行政部門）。

四、預留端口

（一）與本省醫師定期考核數據接口。

（二）與本省住院醫師規范化培訓接口。

（三）與本省公示端接口。

（四）與本省審批端的接口。

（五）醫療機構、醫師、護士綜合查詢和統計平臺。

五、功能簡介

電子化注冊系統功能簡介：

醫師、護士利用個人端系統通過互聯網可以提交各項注冊業務申請，并能查看審批進程，使醫師、護士業務的辦理準確、便利、高效。個人端系統提供了醫師、護士執業檔案管理功能，醫師、護士能夠查看個人的執業信息、醫師考核信息等。

機構端系統提供本院醫師、護士情況列表、本院醫師在外多機構執業情況列表、外單位醫師在本院多機構執業情況列表等功能，方便醫療機構對醫師、護士實時動態的管理。在醫師、護士電子化注冊過程中，醫療機構要完成對本機構醫師、護士的梳理工作，使得醫師、護士管理更加精準。

行政審批端業務系統提供簡介、高效的審批功能、證書打印功能和醫師、護士、醫療機構執業信息管理功能。

社會大眾可以通過衛生計生委網站查詢醫師、護士、醫療機構信息。

六、業務模式

電子化注冊系統構建了基于互聯網的全新的業務模式，改變了原有業務系統僅僅局限于衛生計生行政部門使用的模式，將業務信息系統擴展到醫師、護士、醫療機構、行政部門和社會大眾，有關社會組織和個人需要辦理醫療機構登記與醫師、護士執業注冊事項時，可以通過登錄系統的用戶端在網上直接提交業務申請，并查詢受理、辦理動態和結果，方便申請人辦理審批事項，降低辦事成本形成了簡潔、高效、資源共享的業務模式，充分體現了“放、管、服”的理念。

七、實施計劃

根據工作進度安排和我省實際情況，將按順序依次實施醫療機構、醫師、護士的電子化注冊工作。

（一）2017年6月底前，建設成醫療機構、醫師、護士的電子化注冊系統，實施省衛生計生委主管醫療機構電子化注冊試點。

（二）2017年8月底前，實施省衛生計生委主管醫療機構和醫師電子化注冊試點。

（三）2017年12月底前，選擇5個地市實施醫療機構、醫師、護士電子化注冊試點，試點城市另行決定。

2017年12月底前，各級衛生計生行政部門組織清理整合現有醫療機構、醫師、護士數據庫，核實注冊信息，激活靜態數據，建立關聯關系。

（四）2018年6月底前，全省全面實施電子化注冊管理，覆蓋所有醫療機構、醫師、護士。

八、責任分工

委醫政處和中醫醫政處負責制定建設方案，總體組織醫療機構、醫師、護士電子化注冊工作和各級衛生計生行政部門賬號分發與管理，以及醫療機構賬號分發與管理；委規財處和信息中心負責系統建設及運行調試；醫管處負責制定后期與醫師定期考核系統接口的端口需求；科教處負責制定后期與醫師規范化培訓系統接口的端口需求；行政審批大廳負責制定后期與本省審批端和公示端接口的端口需求。

九、經費保障

醫療機構、醫師、護士電子化注冊系統建設和運維需要每年有穩定的經費支持，列入省衛生計生委信息化建設項目，由信息化建設資金保障系統建設和運維經費，以支持電子化注冊系統的穩定運行。

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